Programma 2010-2014Programma 2010-2014

CHRISTENUNIE - SGP NIJKERK

EEN COMBINATIE WAAR NIJKERK MEE VOOR DE DAG KAN KOMEN!

De ChristenUnie en de SGP hebben samen een lange traditie in de gemeente Nijkerk. De ChristenUnie-SGP is een christelijke politieke combinatie die midden in de samenleving staat, met een beleid dat zijn basis vindt in de Bijbel. In deze tijd van grote maatschappelijke veranderingen en snel wijzigende waarden en normen willen wij overheid en burgers oproepen om zich te houden aan Gods Woord en Wet. Wanneer de overheid haar handelen toetst aan Gods geboden, dan is dat heilzaam voor de totale samenleving. Wij willen getuigen zijn van Jezus Christus aan Wie alle macht in hemel en op aarde gegeven is. Dit zijn onze kaders voor een goed bestuur en rentmeesterschap.

De gemeente Nijkerk mag met haar dorpen en kernen bijzonder genoemd worden. Zij beslaat een gebied met een grote diversiteit aan landschappen en kent verschillende gewoontes en gevoelens. Met bijna veertigduizend inwoners worden u en wij geconfronteerd met allerlei (landelijke) maatschappelijke ontwikkelingen. Om maar wat te noemen: individualisering, mobiliteit, flexibilisering van de arbeidsmarkt en toenemende vergrijzing. Wij zijn van mening dat de huidige voorzieningen in onze mooie gemeente goed beheerd moeten worden. Zeker in een tijd van crisis proberen wij samen met u op de portemonnee te letten, zodat uw lasten niet onredelijk stijgen.

Onze gemeente heeft een goed bestuur nodig, dat een basis vindt vanuit een overtuigde visie en een christelijke identiteit. Onze waarden en normen zijn gegrond op de Bijbel, het Woord van God. Wij dragen betrouwbaarheid hoog in het vaandel en willen geloofwaardige en herkenbare politiek bedrijven. De overheid is door God ingesteld. Daarom stelt de ChristenUnie-SGP het op prijs de vergaderingen van de gemeenteraad te openen met een ambtsgebed. De zondag is een gift van God. Op deze dag mogen we uitrusten van onze doordeweekse bezigheden. Zo’n rustdag is goed voor iedereen. Wij willen daarom dat voorzieningen op zondag gesloten zijn.

Er moet een helder en transparant beleid zijn op zaken zoals wonen, werken en zorgen. Ook het sociale leven is belangrijk. Wij zijn bereid onze verantwoordelijkheid te nemen als het gaat over de inrichting van de plaatselijke samenleving. Wij zijn er ten dienste van de hele gemeente en vinden het belangrijk dat uw stem wordt gehoord. De ChristenUnie-SGP zoekt bijvoorbeeld regelmatig contact met verschillende verenigingen, stichtingen en kerken en spreekt  met ondernemers, vrijwilligers en mantelzorgers. Het doel van dit alles is samen te zoeken naar de kernkwaliteiten die wij proberen te vertalen in een constructief beleid. Dat kan alleen als u en wij er met elkaar voor gaan.

HOOFDSTUK 1
HET BESTUURLIJK PERSPECTIEF VAN ONZE GEMEENTE

Burgers ervaren een snelle respons van de gemeente als heel belangrijk. Brieven, mails, telefoontjes en mondelinge verzoeken dienen daarom binnen een aangegeven termijn te worden beantwoord. Is dat niet mogelijk, dan moet binnen die termijn worden aangegeven wanneer het antwoord wel verwacht kan worden.

Onze gemeente opereert vanuit het stadhuis, het kloppende hart van Nijkerk. Door onze groeiende organisatie is het te klein geworden. Wij vinden dat er een onderzoek moet komen naar de bouw van een nieuw stadhuis; investeren in het huidige stadhuis vinden wij ongewenst.

1.1          OPENBARE ORDE

De kwaliteit van de openbare ruimte is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de overheid, burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties. De openbare ruimte is van ‘iedereen’. Iedereen moet zich daar in alle opzichten veilig kunnen voelen. De leefbaarheid staat voor ons voorop. Drugsgebruik en overmatig alcoholgebruik veroorzaken overlast en brengen de gezondheid van mensen en de maatschappij als geheel in gevaar.

Daarom is een consequente en effectieve handhaving belangrijk; wij zijn een tegenstander van een gedoogbeleid.

1.2               VEILIGHEID

De gemeente moet zijn coördinerende taak met betrekking tot de algemene veiligheid naleven. Dat betekent een regelmatige update van de draaiboeken voor rampenoefeningen. Ook verdient de aanpak van winkelcriminaliteit hernieuwde aandacht. De gemeente komt zijn verplichtingen na wat betreft de politie-inzet zoals afgesproken in het ‘convenant leefbare binnenstad’.

1.3               ALCOHOL

De gemeente verhoogt, bij voorkeur samen met de buurgemeentes, de leeftijdsgrens voor alcoholverkoop naar 18 jaar. Op dit punt moet de gemeente zorgen voor voldoende toezicht.

De regulering van de verstrekking van alcoholische drank door middel van een vergunningstelsel moet intensief op naleving worden gecontroleerd. Als het belang van de openbare orde op het spel staat, moet de burgemeester zijn bevoegdheid inzetten om vooraf (grootschalige) risicovolle evenementen en activiteiten te verbieden.

Onkosten c.q. schade veroorzaakt door (grootschalige) evenementen en activiteiten komen voor rekening van de organisatoren. Hierover worden van tevoren duidelijke afspraken gemaakt en deze afspraken worden schriftelijk vastgelegd.

De ChristenUnie-SGP is van mening dat de sluitingstijden van horecagelegenheden in geen geval verlaat moeten worden. Een vroegere sluiting heeft zelfs onze voorkeur.

1.4               GOKKEN

Gokken moet krachtig worden bestreden omdat het fnuikend is voor mens en maatschappij. In dat kader moet er een terughoudend beleid worden gevoerd als het gaat over het verlenen van vergunningen voor de plaatsing van speelautomaten. In zogeheten laagdrempelige inrichtingen zoals snackbars, worden geen gokkasten toegelaten.

1.5               DRUGS

Drugs werken verslaving in de hand en wij zijn dan ook sterk voorstander van een nuloptie als het gaat over coffeeshops.

1.6               POLITIE

Onze burgemeester moet zich in het regionaal college blijvend sterk maken voor voldoende politie-inzet in de gemeente Nijkerk.

1.7               ZONDAG

De gemeentelijke overheid moet zorgen voor rust en orde in de nabijheid van plaatsen waar godsdienstige samenkomsten worden gehouden. Alle mogelijkheden om de zondagsrust te waarborgen moeten worden benut. Aan evenementen die deze rust dreigen te verstoren, onthoudt het gemeentebestuur haar medewerking. Er moet geen gebruik worden gemaakt van de wettelijke mogelijkheden om winkels op zondag te openen.

HOOFDSTUK 2
HET RUIMTELIJK PERSPECTIEF VAN ONZE GEMEENTE

De ChristenUnie-SGP ziet Nijkerk als een gemeente met een Gelders karakter. Wel vinden wij dat er ruimte moet zijn voor strategische allianties met de regio Amersfoort en de Noordwest-Veluwe. Wat ons betreft is Nijkerk een constructieve partner in de Regio Food Valley.

 

2.1               GRONDBELEID

Wij zijn voorstander van een pro-actief grondbeleid. Dat houdt volgens ons in dat verwerving van grond niet alleen aan marktpartijen c.q. projectontwikkelaars mag worden overgelaten. De gemeente moet zelf een sturend aankoopbeleid voeren. Maar het is wel van belang dit in overleg met de lokale bevolking te doen: samen bereik je meer dan alleen, luidt ons motto. Verwerving van agrarische gronden dient vooral eerlijk en transparant te gebeuren. Een zogenaamde ‘verpaarding’ en ‘verrommeling’ van het landschap willen wij tegengaan; en dat kán omdat er voldoende wettelijke beleidsinstrumenten voorhanden zijn.

2.2               BEDRIJFSTERREINEN

De woon- en werkomgeving heeft er baat bij dat verouderde en verwaarloosde bedrijventerreinen worden gerevitaliseerd. Daarom willen wij liever oude terreinen omvormen dan nieuwe toevoegen. Dit betekent dat bestaande locaties worden opgeknapt en dat er groenstroken worden aangelegd. Uiteraard doen wij dit in overleg met het bedrijfsleven.

In het Streekplan Gelderland heeft Nijkerk voor werk en arbeid een regionale status gekregen. Voor de periode 2010-2014 is een tweetal locaties voor het vestigen van bedrijven van belang: de driehoek langs de A-28 en De Flier. Het nieuwe bedrijfsterrein De Flier moet snel worden ontwikkeld om te voorkomen dat het eigen bedrijfsleven uitwijkt naar elders.

De op te stellen beeldkwaliteitplannen zijn van belang voor de totstandkoming van een fraai bedrijfsterrein. Ze mogen echter een normale bouw van bedrijven niet verhinderen, zeker op de niet-zichtlocaties.

2.3               WIJKBEHEER

Onze gemeente kent een goedlopend systeem van wijkbeheer en dat moet worden gehandhaafd. Dat burgers over de invulling van hun wijk mogen meepraten, juichen wij toe zodat samen het draagvlak voor de gemaakte plannen kan worden vergroot. Natuurlijk steunen en stimuleren wij initiatieven zoals buurtpreventie in wijken.

Een duidelijke gemeentelijke berichtgeving in de lokale media is nodig om de burgers op juiste wijze te informeren over nieuwe bestemmingsplannen of wijzigingen in oude bestemmingsplannen.

2.4               PROSTITUTIE

Wij willen dat de gemeente het huidige beleid voortzet om prostitutie en de vestiging van bordelen en seksshops tegen te gaan. Dat kan door middel van het instrument ‘ruimtelijke ordening’ te hanteren. Daarbij moet de gemeente actief zoeken naar de mogelijke inzet van andere instrumenten om prostitutie tegen te gaan. Verder moet de gemeente alert zijn op loverboys en lovergirls en hun komst naar Nijkerk weren.

2.5               RECLAME

Het uiterlijk van de gemeente Nijkerk is gediend met een sober en ingehouden reclamebeleid, waarvan de regels zijn vastgelegd in de nota reclame-uitingen. Onze uitgangspunten zijn helder: geen opvallende en schreeuwerige uithangborden; geen obscene, Godslasterlijke en onzedelijke uitingen van reclame.

De gemeente moet een pro-actieve rol vervullen als het gaat om het uithangbordenbeleid. Dat kan door een gewenste beeldkwaliteit voor te schrijven.

2.6               MILIEU

Wij als ChristenUnie-SGP zijn sterk doordrongen van de noodzaak zorgvuldig om te gaan met het milieu. Wij willen daarom concreet in alle beleidsvoornemens rekening houden met de gevolgen voor het milieu.

Als het gaat over milieubeleid, liggen wij in de gemeente al behoorlijk op koers. Maar er kan nog meer: zoals daadwerkelijk aan de slag te gaan met projecten als de nieuwe milieustraat, groene stroom en led-verlichting van straten. We beseffen dat duurzame energie almaar belangrijker gaat worden. Daarom vinden wij samenwerking met andere gemeenten en regio’s op het gebied van zonne-energie, warmtekracht, windenergie en biomassa een must. Als het gaat over de verwerking van afval staan wij achter het principe ‘de vervuiler betaalt’. Wij ondersteunen de huidige wijze van gescheiden afvalinzameling. Daarnaast moet hergebruik van middelen nog meer gestimuleerd worden.

Natuur- en groengebieden moeten worden beschermd. De polder Arkemheen en het Hoevelakense Bos zijn van uitzonderlijke betekenis voor Nijkerk en omgeving. De ontwikkeling van nieuwe natuurgebieden wordt door ons niet op voorhand afgewezen. Maar bij de ontwikkeling van nieuwe natuurgebieden mogen bedrijven niet worden belemmerd. Kwalitatief goed onderhouden groen zorgt voor een aantrekkelijk straatbeeld. Ecologisch groenbeheer moet gebeuren op de daartoe in een plan aangewezen gebieden. Verder dient de keus voor beplanting aan te sluiten op de al in het gebied aanwezige flora en fauna.

De duurzaamheid in Nijkerk dient verder te worden gestimuleerd. Bij nieuwbouw en verbouw van gemeentelijke gebouwen zou de gemeente bijvoorbeeld concreet budget kunnen opnemen voor duurzame maatregelen. Ook is het van belang dat de gemeente haar coördinerende rol bij duurzame initiatieven versterkt. Ook kan gedacht worden aan maatregelen die inwoners en bedrijven stimuleren om duurzaamheid een plaats te geven in het dagelijks leven en in het ondernemen.

2.7               BEGRAAFPLAATSEN

De begraafplaatsen in onze gemeente zijn belangrijk, mede omdat ze historische en monumentale graven hebben die terugreiken in de geschiedenis van onze gemeente. Wij vinden dat onze begraafplaatsen op het hoogst mogelijke kwaliteitsniveau moeten worden onderhouden. De kosten van het begraven moeten betaalbaar zijn en blijven. Het streven naar het volledig kostendekkend houden van de begrafenistarieven heeft voor ons geen prioriteit. Het creëren van een nieuwe begraafplaats gaat boven ruiming van bestaande graven. Wij zijn geen voorstander van de bouw van een crematorium in Nijkerk.

2.8               PUBLIEK DOMEIN

Onze gemeente hoort een mooie gemeente te zijn, waar ieder zich prettig voelt. Daarom moet de vervuiling van onze straten en stegen, pleinen en parken en ons hele openbare terrein blijvend worden aangepakt. Hoewel de gemeente niet altijd over voldoende mogelijkheden beschikt om verpaupering van panden tegen te gaan, moet in overleg met betrokkenen worden toegewerkt naar goede afspraken om verpaupering of dreiging daarvan een halt toe te roepen.

2.9               PEUTER & KIND

Onze kinderen moeten lekker buiten kunnen spelen. Daarvoor moeten veilige plekken gemaakt worden. Zodat ze hun gang kunnen gaan en de omwonenden geen overlast hebben. In een nieuw te bouwen wijk, moet vanaf het eerste ontwerp rekening gehouden worden met voldoende en gevarieerde speelmogelijkheden voor kinderen. Deze speelterreinen moeten veilig zijn en netjes worden onderhouden. Ons motto: onverkort handhaven van het speelruimteplan. Wij vinden dat de in Nijkerk opgerichte vereniging met als doel het oprichten en in stand houden van een kinderboerderij een kans moet krijgen. De groenstrook langs de A-28 ter hoogte van de te bouwen woonwijk Doornsteeg is een uitstekende locatie.

2.10            WONEN & WERKEN

De gemeente Nijkerk moet ervoor zorgen dat alle kernen levensvatbaar zijn en blijven. Dat kan door te streven naar een hoge kwaliteit van wonen, groen, infrastructuur en openbaar vervoer. Wijkgericht werken bevordert de leefbaarheid. Wij vinden dat er per wijk een wijkbudget moet worden vastgesteld, waarmee wensen die vanuit de wijk komen direct en adequaat kunnen worden ingewilligd.

Het is van belang bij de samenstelling van een nieuwe woonwijk te zoeken naar een goede differentiatie van het woningaanbod. Hierbij mag niet alles worden overgelaten aan de marktwerking.

De gemeente moet ervoor zorgen dat minder-draagkrachtigen, eenverdieners en jonge starters een woning kunnen huren of kopen. Zo kan er worden gezocht naar mogelijkheden om jongeren uit de eigen kernen voorrang te geven bij betaalbare starterswoningen.

Verder moeten altijd voldoende sociale woningen behouden blijven voor de doelgroep. Dat houdt in dat wij geen voorstander zijn van het ongeclausuleerd verkopen van sociale huurwoningen.

Betrek burgers bij de ontwikkeling van hun woning en breng de diverse partijen (bewoners, projectontwikkelaars, woningbouwcorporaties, belangengroeperingen en gemeente) in een vroeg stadium bij de ontwikkeling van woningbouw samen om de tafel.

De woningbouw moet inspringen op de behoeften van vergrijzende bevolking. Dat houdt in dat er bijzondere eisen gesteld kunnen worden als het gaat over inrichting, bereikbaarheid, openbaar vervoer en buurtvoorzieningen. De mogelijkheden van aangepast en flexibel bouwen dienen optimaal te worden benut. Levensloopbestendige woningen realiseren wordt steeds belangrijker. Om aan de toenemende vraag te kunnen voldoen zullen er steeds meer woningen moeten komen waarin wonen en zorg te combineren zijn.

Doorstroming in de beschikbare woningvoorraad moet worden bevorderd. Proefdraaien met meer inkomensafhankelijke huurwoningen heeft onze instemming.

2.11            VERKEER

In het verkeer willen wij vooral letten op de veiligheid van kwetsbare deelnemers. Het openbaar vervoer moet voor goede verbindingen zorgen naar voorzieningen zoals ziekenhuizen en verpleeghuizen. Bij de aanleg van wegen, voetpaden en fietspaden dient rekening te worden gehouden met ouderen, gehandicapten en kinderen. De verkeersveiligheid is gebaat bij overzichtelijkheid en eenduidigheid van de wegenstructuur. Bij onveilige kruisingen geven wij rotondes de voorkeur boven de aanleg van verkeersregelinstallaties.

Veiligheid in het verkeer is gediend bij snelheidsbeperkende maatregelen, zoals het instellen van 30- en 60-km gebieden. In het overleg met politie en openbaar ministerie moet onze burgemeester voortdurend aandringen op een consequente verkeershandhaving. Betere verkeersveiligheid wordt vooral bevorderd door gedragsbeïnvloeding. Daarom moet de verkeersopvoeding al op de basisscholen beginnen. Hiervoor komen wat ons betreft meer middelen beschikbaar.

De plaatselijke afdeling van Veilig Verkeer Nederland mag op onze steun rekenen omdat deze belangrijk werk verricht.

2.12            BEREIKBAARHEID

De bereikbaarheid van de gemeente Nijkerk is erg belangrijk. In dit plaatje past de realisering van een station in Hoevelaken. Het Nijkerkse gemeentebestuur moet voor deze zaak blijvend aandacht te vragen bij Rijkswaterstaat en de provincie Gelderland. Op onderhoud en schoonmaak van het wegennet mag niet worden bezuinigd. Hiermee voorkomt de gemeente dat zij aansprakelijk kan worden gesteld voor de gevolgen van slecht onderhoud. Het budget voor het beheer van de wegen mag daarom niet worden verlaagd. Bij de uitvoering van de verschillende beheersplannen voor riolering, wegbeheer en groen dienen de werkzaamheden op elkaar te worden afgestemd.

Het gebruik van openbaar vervoer moet worden gestimuleerd. Dat kan door buurtbussen en bijvoorbeeld het instellen van een pendelbus van het station naar het bedrijfsterrein. Om het gebruik van de fiets te stimuleren, moet de gemeente zorgen voor een goed netwerk van fietspaden. Ook dienen de fietspaden en fietsverbindingen op de gemeentelijke plattegronden te worden opgenomen Om sociale onveiligheid te verminderen, moeten de fietspaden worden voorzien van een goede verlichting. Dat geldt overigens niet voor het buitengebied vanwege de lichtvervuiling.

2.13            PARKEREN

Voor de nieuwe wijken geldt sinds enige jaren een parkeernorm van twee auto’s per woning. Maar deze parkeernorm mag in bestaande wijken niet vanzelfsprekend leiden tot het opofferen van openbaar groen. Samen nadenken over parkeerproblemen is voor ons de sleutel tot creatieve oplossingen.

Betaald parkeren moet in Nijkerk beperkt blijven tot de binnenstad. De kosten van het parkeren dienen zoveel mogelijk overeenkomstig de duur van het parkeren te zijn. Bij het betalen van de parkeergelden moet gebruik gemaakt worden van de huidige elektronische betaalmiddelen. Gehandicapten kunnen in Nijkerk gratis parkeren.

Wij willen zo snel mogelijk een nieuwe carpoolplaats realiseren. Te denken valt aan een locatie bij de nieuwe oprit/afrit Nijkerk-Zuid, A28.

 

HOOFDSTUK 3
HET ECONOMISCH PERSPECTIEF VAN ONZE GEMEENTE

De ChristenUnie-SGP vindt economische groei niet het allerbelangrijkste thema. Meer waarden hechten wij aan een duurzame economische groei. De gemeente kan en moet in dat proces de randvoorwaarden aanbrengen. Meer en meer wordt er van Nijkerk een regionale opstelling verwacht. De economische teruggang, begonnen in 2008, zal ook in de periode 2010-2014 in Nijkerk zijn sporen nalaten en het is verstandig daar tijdig op in te spelen.

 

3.1               REGIONALE ECONOMISCHE VISIE

De gemeente Nijkerk heeft in 2009 ingestemd met de ambitieschets Food Valley. Het is belangrijk die ambitie verder waar te maken door onder meer in regionaal verband afspraken te maken over categorisering en clustering van bedrijfsterreinen. Op dit gebied moet ook met de regio Amersfoort worden samengewerkt.

Aansluiting op het Randstadspoor, aansluiting van de Valleilijn met station Hoevelaken, ontwikkelingen rondom vliegveld Lelystad en de opwaardering van het verkeersknooppunt kunnen positief uitpakken voor de gemeente Nijkerk.

3.2          WERKGELEGENHEID

We zijn er trots op dat de gemeente Nijkerk onderdak biedt aan mooie en solide ondernemingen. Met name bedrijven die werkgelegenheid bieden in de productie en logistiek zijn sterk vertegenwoordigd. Maar de gemeente Nijkerk groeit en de omgeving verandert. Voor een gezonde balans tussen wonen en werken vinden wij het belangrijk dat er nieuwe en meer kennisintensieve bedrijven naar Nijkerk komen. In een tijd van veranderende economische omstandigheden is het immers heel relevant de werkgelegenheid te stimuleren.

3.3               BEDRIJFSACTIVITEITEN

Ons inziens zijn de bedrijfsactiviteiten van Nijkerk gebaat bij de aanleg van een containerterminal. We vinden dat er een onderzoek moet komen naar de haalbaarheid van zo’n containerterminal.

3.4          DETAILHANDEL

Iedereen woont graag in een plaats waar hij of zij niet al te ver hoeft te reizen voor de boodschappen. Daarom staat bij ons een toereikend winkelbestand voor al onze kernen voorop. Voor Nijkerk geldt hier dat met het project Oosterpoort voortvarend moet worden uitgevoerd. Voor de concurrentiepositie van de detailhandel in Hoevelaken is het van groot belang dat parkeren gratis blijft. De parkeerduur in het centrum moet daar op andere manieren gereguleerd worden.

Daar waar detailhandel in woonwijken problemen geeft als het gaat om verkeersstromen en parkeerdruk, treedt de gemeente in overleg.

Wanneer de supermarkt aan de Torenstraat een andere plaats in Nijkerk zoekt, moet de gemeente een dergelijke ontwikkeling steunen. Na een eventueel vertrek uit de Torenstraat vinden wij invulling met kleinschalige woningbouw, in historiserende sfeer gebouwd, daar gewenst.

3.5          AGRARISHE SECTOR

Door toegenomen mondialisering van de markt wordt het voor Nederlandse agrariërs steeds moeilijker om het hoofd boven water te houden.  Het gemeentebestuur moet zich waar mogelijk in voorwaardenscheppende zin inzetten om  duurzame landbouw in Nijkerk te behouden.

HOOFDSTUK 4
HET MAATSCHAPPELIJK PERSPECTIEF VAN ONZE GEMEENTE

De zorg voor elkaar wordt belangrijker en de sturende rol van de gemeente wordt hierin steeds groter. Zo moet de gemeente zorgen voor goede huisvesting van scholen. Sinds twee jaar heeft de gemeente door de invoering van de WMO de regie over de maatschappelijke ondersteuning. De zorg voor elkaar behoort tot onze verantwoordelijkheid. De roeping om een schild voor de zwakkeren te zijn spitst zich met name toe op een drietal kwetsbare groepen in onze samenleving: ouderen, mensen met een beperking en minima.

 

4.1               GEZONDHEIDSZORG

Er wordt in de stad Nijkerk hard gewerkt aan twee gezondheidscentra – die zullen in 2014 zijn gerealiseerd. Wij vinden dat er ook gezondheidscetra in Hoevelaken en Nijkerkerveen moeten komen.

4.2               WMO

Wij vinden dat de uitvoering van de WMO in komende collegeperiode moet worden geëvalueerd. Daarnaast zijn wij voorstander van een jaarlijkse rapportage. Wij denken daarbij aan een overzicht van de belangrijkste knelpunten en de wijze waarop die worden aangepakt.

4.3               JEUGD EN GEZIN

Ouders zijn in de eerste plaats verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Ondersteuning vanuit de gemeente aan gezinnen (middels voorlichting, cursussen) hierbij is belangrijk. Een blijvend punt van zorg is de alleenstaande ouder met kinderen. Het gemeentelijke beleid moet erop gericht zijn dat de alleenstaande ouder de opvoeding van kinderen en tieners als eerste prioriteit kan kiezen. Tegelijkertijd moet deze vaak kwetsbare groep mogelijkheden aangereikt krijgen tot ontplooiing, werk en scholing. Juist voor deze groep moeten voldoende kinderopvangplaatsen beschikbaar zijn.

4.4               MENSEN MET EEN BEPERKING

In onze christelijke overtuiging mag niemand worden uitgesloten en daarom behoren mensen met een beperking de kans te krijgen in het sociale netwerk te blijven functioneren. Dit kan door een ruimhartige en rechtvaardige uitvoering van de Wet voorzieningen gehandicapten (WVG) en het collectief vervoerbeleid. Verder dient de gemeente te zorgen voor een goede toegankelijkheid van voorzieningen voor mensen met een beperking.
Wij dringen er op aan dat inzake de uitvoering van de Wet Voorziening Gehandicapten het college ieder kwartaal door middel van een rapportage meldt wat de stand van zaken is.

4.5               VRIJWILLIGERS

Wij dragen  het vrijwilligerswerk een warm hart toe. Wij zien het als taak dit werk daar waar mogelijk te stimuleren.

Daarom pleiten wij er ook voor dat de vrijwilligerscentrale voldoende middelen en mogelijkheden ontvangt. De uitreiking van een prijs voor de vrijwilliger van het jaar vormt daarvan een onderdeel.

Welzijnsactiviteiten die door kerken of andere levensbeschouwelijke instellingen worden georganiseerd, kunnen in aanmerking komen voor gemeentelijke subsidie als aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan (dat geldt niet voor evangelisatieactiviteiten). Vrijwilligersorganisaties moeten ondersteuning van de gemeente krijgen bij het verder professionaliseren van hun organisatie.

4.6               PEUTERSPEELZALEN

Peuterspeelzalen bieden de mogelijkheid peuters te laten spelen met leeftijdgenootjes.

 Tevens kunnen peuterspeelzalen een rol vervullen bij het ontdekken van ontwikkelingsachterstanden. Hoewel peuterspeelzalen een nuttige functie kunnen vervullen, vindt de ChristenUnie-SGP dat de realisatie en instandhouding ervan vooral moet worden overgelaten aan het particulier initiatief. 

Om te voorkomen dat inkomensgroepen tot 110 procent van het bijstandsniveau buiten de boot vallen moeten ouders van doelgroepkinderen een beroep kunnen doen op bijzondere bijstand. Aan het particulier initiatief  moet door de gemeente in voorwaardenscheppende zin worden meegewerkt.

4.7          KINDEROPVANG

Ons uitgangspunt is dat ouders zelf hun kinderen opvoeden en voor de opvang van hun kinderen zorgen. Het tweeverdienersmodel mag volgens ons niet het uitgangspunt zijn van het gemeentelijk beleid. Maar we sluiten niet onze ogen voor de werkelijkheid dat veel ouders beiden (al dan niet in deeltijd) werken en behoefte hebben aan een formele dan wel informele kinderopvang.

Het organiseren of financieren van kinderopvang en naschoolse opvang vinden wij echter geen taak van de gemeente.

Wel mag de gemeente meedenken, voorwaarden scheppen (planologisch: een locatie dicht bij een school heeft voorkeur) en controleren (toezien op kwaliteit, veiligheid en hygiëne).

4.8               JEUGDZORG

De verantwoordelijkheid van de gemeente voor het jeugdbeleid zal in de komende jaren groter worden. Bovendien zijn in dit werkveld veel verschillende partijen actief. Het is daarom belangrijk dat het gemeentelijk beleid met betrekking tot jeugd en gezin gecoördineerd wordt door één wethouder.

Jongeren die dreigen te ontsporen, verdienen extra aandacht. De gemeente steunt en faciliteert het opzetten van zogenaamde reboundvoorzieningen.

4.9               VOORLICHTING

Niet alleen ten aanzien van openbare orde en veiligheid maar ook om gezondheidsrisico’s te beperken, moet een actief beleid worden gevoerd om het gebruik van verslavende middelen als drugs, alcohol en tabak te voorkomen en te beperken. Dat betekent: voorlichting en hulpverlening

4.10            OUDEREN
Het uitgangspunt bij het ouderenbeleid moet volgens ons zijn dat ouderen zoveel mogelijk zelfstandig en geïntegreerd blijven participeren in de samenleving. Daarom moeten ouderen betrokken worden bij het formuleren en uitvoeren van het ouderenbeleid. Op die manier kun je samen nadenken over de bouw van woningen voor ouderen en andere (semi)zelfstandige woonvormen. Specifiek hierbij noemen wij de bouw van een tweede woon- en zorgcomplex voor senioren in Hoevelaken.

Wij leggen ons accent vooral op ouderen die op de hulp en de ondersteuning van anderen zijn aangewezen. De zorg-hulpverlening aan zelfstandig wonende ouderen vanuit verzorgingshuizen (extramurale zorg) moet worden bevorderd. Voorbeelden hiervan zijn maaltijd-voorzieningen, alarmsystemen en tijdelijke verzorging bij ziekte. De gemeente moet stimuleren dat er een sluitend netwerk ontstaat tussen zorgvoorzieningen thuis en intramurale voorzieningen.

Het gemeentebestuur moet in samenwerking met de provincie en gemeenten uit de regio een regiovisie opstellen, om zo tot afstemming te komen van ouderenzorg. De planning van intramurale voorzieningen als verpleeg- en verzorgingshuizen moet daarvan een belangrijk onderdeel uitmaken.

Zorgverlening moet zo lang mogelijk thuis plaatsvinden en dat betekent dat het bieden van extramurale zorg moet worden gesteund. Extramurale middelen moeten hiervoor in samenwerking met de overheden, zorginstellingen en het zorgkantoor aangewend worden. Initiatieven om te komen tot meer woon- en zorgcentra moet de gemeente dan ook ondersteunen.

4.11            CULTUUR EN KUNST

Kunst is belangrijk, maar in zekere zin ook luxe. Particuliere initiatieven moet de gemeente van harte ondersteunen. Grote kunstuitgaven door de gemeente zijn geen vanzelfsprekendheid.  Als het gaat over steun of subsidie van een uiting van cultuur of kunst, moet eerst worden gekeken naar de maatschappelijke relevantie. Is die er niet, dan  is er geen reden tot het geven van geld.

We distantiëren ons van culturele uitingen met een shockerend of aanstootgevend karakter; die moeten wat ons betreft worden geweerd. Wat ons betreft mogen lokale kunstenaars de mogelijkheid krijgen in het stadhuis te exposeren. De bouw of de exploitatie van een cultureel centrum is een zaak van het particulier initiatief.

Een goede bibliotheekis belangrijk voor een bloeiend cultureel klimaat in de gemeente Nijkerk. De randvoorwaarden van het bibliotheekwerk zijn daarom: een vrije, laagdrempelige informatieverstrekking voor de burgers, gericht op culturele en educatieve ontwikkeling, maatschappelijke vorming en ontspanning. Vanwege het maatschappelijk belang van de bibliotheek is een financiële bijdrage van de gemeente onontbeerlijk. Eventuele noodzakelijke bezuinigingen op het bibliotheekwerk moeten zo lang mogelijk worden ontzien.

4.12        MONUMENTEN

Laten we vooral zuinig zijn op onze plaatselijke historie. Monumenten moeten daarom, zoveel  mogelijk, behouden blijven. Ze hebben een meerwaarde als het gaat over het karakter van de gemeente. Daarom moet de gemeente een actief monumentenbeleid voeren.

Hierbij past een jaarlijkse evaluatie en bijstelling van de gemeentelijke monumentenlijst. Natuurlijk moet de monumentencommissie hierbij worden betrokken.

Bij het te voeren monumentenbeleid plaatsen wij de kanttekening dat de economische belangen van de eigenaar of de gemeente niet uit het oog mogen worden verloren. Hetzelfde geldt voor beschermde stads- en dorpsgezichten. Als het gaat over de bescherming van het culturele erfgoed moet bij elke beslissing een nuchtere afweging van belangen plaatshebben.

4.13        VLUCHTELINGEN

Net als andere gemeentes in Nederland heeft ook Nijkerk de verplichting vluchtelingen op te vangen en huisvesting te bieden. Om de werkdruk van vrijwilligers te verlichten en de hulpverlening verder te verbeteren, draagt de gemeente zorg voor een uitbreiding van de professionele ondersteuning van vluchtelingenzorg. Een optimale integratie van vluchtelingen vinden wij noodzakelijk om reactionaire krachten in de samenleving niet in de kaart te spelen. Vluchtelingen moeten zo snel als mogelijk is beginnen met het volgen van een inburgeringcursus. Dat vergroot hun zelfstandigheid en verkleint hun afhankelijkheid van de overheid en vrijwilligers.

4.14            RECREATIE EN SPORT

Recreatie is belangrijk voor onze gemeente. Behalve in de vele bos- en waterrijke gebieden die onze gemeente kent, kan de (dag)recreant bij ons ook  terecht voor een gevarieerd boerenlandschap. De ChristenUnie-SGP vindt het belangrijk dat overal in de gemeente voldoende fiets- en wandelpaden zijn en dat alles goed wordt onderhouden. De rol van de VVV moet behouden blijven. Het hoort bij onze identiteit dat wij bepaalde vormen van recreatie, zoals naaktrecreatie, trekkertrek en motorcross afwijzen.
Bewoners van recreatiewoningen die een wettelijke gedoogstatus op naam hebben, moeten door de gemeente als reguliere inwoners worden behandeld. Zij die deze status niet hebben, en de woning wel permanent bewonen, zijn dus illegaal. De gemeente moet daar handhavend tegen optreden. Wanneer de gemeente wordt gevraagd medewerking te leveren aan voorzieningen voor openluchtrecreatie, dan is het gewenst eerst een totaalvisie te ontwikkelen, mede gelet op de gewenste verscheidenheid aan voorzieningen.

Gelet op de realisering van de wijk Vathorst in Amersfoort en de ontwikkelingen van de Wieken en Vinkenhoef vindt de ChristenUnie-SGP het belangrijk in de komende periode een plan te ontwikkelen voor de openluchtrecreatie in Nijkerk. In de nabije toekomst zullen veel recreanten gebruikmaken van de recreatieve waarden van bijvoorbeeld het Hoevelakense Bos en het buitengebied van Nijkerk. Bedoeld plan moet voorkomen dat er ongewenste neveneffecten optreden, zoals een verschraling van flora en fauna.

De kosten van sportvoorzieningen moeten in evenwichtige relatie staan tot de omvang van de doelgroepen. Soberheid, doelmatigheid en veiligheid zijn voor ons belangrijke uitgangspunten voor de realisatie van sportaccommodaties. Het verder privatiseren van de sportaccommodaties in Nijkerk is naar onze mening een goede zaak. Hierbij moet wel sprake zijn van een echte privatisering, waarbij de gemeentelijke bemoeienis na privatisering volledig achterwege kan blijven. Er moet worden voorkomen dat de gemeente alsnog verkapte subsidies verstrekt aan bepaalde verenigingen, zoals het laten verrichten van bepaalde werkzaamheden door medewerkers van de afdeling wijkbeheer.

Het gemeentebestuur onthoudt zich, binnen de grenzen van de wettelijke bevoegdheden, van steun aan zondagssport, (semi)beroepssport, alsmede sporten die onevenredig gevaarlijk zijn voor de gezondheid en het leven van mensen of die schadelijk zijn voor het milieu.

4.15            ONDERWIJS

Onderwijs is heel belangrijk voor onze kinderen. Een goed schoolgebouw is nodig voor goed onderwijs. Huisvesting van het onderwijs is een verantwoordelijkheid van onze gemeente. Bezuinigen hierop vinden wij geen goed plan, omdat achterstanden in onderhoud uiteindelijk ook voor rekening van de gemeente zijn.

Het bijeenbrengen van meerdere organisaties (die bij voorkeur een raakvlak met kinderen/educatie hebben) onder één dak (brede school), kan een impuls voor een wijk geven. De gemeente moet dit daarom stimuleren als het gaat om nieuwbouwplannen. Investeren in goede relaties met potentiële belanghebbenden is belangrijk.

Scholen die een verbouwing ondergaan worden op kosten van de gemeente asbestvrij gemaakt. Wanneer een schoolbestuur een school eerder asbestvrij wil hebben, dient zij voor 50 procent van de kosten bij te dragen.

HOOFDSTUK 5
HET FINANCIEEL PERSPECTIEF VAN DE GEMEENTE

Iedereen weet dat we in een tijd van economische crisis leven. Het is belangrijk dat ook wij daarop inspelen, onder meer door grote en ingrijpende investeringen op te schorten tot betere tijden. De belangrijkste structurele inkomstenbronnen voor onze gemeente zijn: de Algemene uitkering van het Rijk en de Onroerende zaak belasting (OZB). Omdat verreweg de grootste inkomstenbron wordt gevormd door de Algemene uitkering heeft de gemeente weinig mogelijkheden de structurele inkomsten te vergroten. Te voorzien valt dat het Rijk de gemeente fors zal korten op de Algemene uitkering. De nu aangezegde kortingen voor 2011 en 2012 zijn substantieel. Wat ons betreft is het een goed uitgangspunt voor het beheer van de financiën dat lopende uitgaven worden gedekt door lopende inkomsten.

5.1               OZB

Wij vinden het geen goede zaak de weg van de minste weerstand te volgen en gemakshalve de OZB te verhogen. Niet alle inwoners uit Nijkerk dragen daarin bij. Bovendien vinden wij het niet gepast de burger te belasten met een korting vanuit het Rijk. Wanneer er tekorten dreigen op de gemeentelijke begroting zal daarom eerst gekeken moeten worden naar andere bezuinigingsmogelijkheden of het verschuiven van geplande investeringen

5.2          SUBSIDIES

Subsidies zijn bedoeld als financiële ondersteuning van verenigingen, stichtingen en instellingen. Subsidies worden naar onze mening slechts toegekend als de te subsidiëren activiteit enerzijds duidelijk is en anderzijds gericht is op de plaatselijke bevolking. Tevens dient de te subsidiëren activiteit niet in strijd te zijn met de christelijke normen en waarden.

5.3          GEMEENTELIJK APPARAAT

Een daadkrachtig ambtelijk apparaat is onontbeerlijk voor een goed functionerende gemeente. Het werk moet ook doelmatig worden georganiseerd. De ChristenUnie-SGP is voorstander van een personeelsbeleid dat hierop is gericht.